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2014选调生面试:自行车租没了

2014-05-15 13:40:19| 扬州公务员考试网
对于参加选调生考试的同学来说,了解社会时事热点是非常必要的。下面,中公选调生考试网为大家解析一下近日的热点问题“自行车租没了”,希望对考生有所帮助。

【热点链接】

2009年,武汉市政府将免费租用自行车列为政府“十件实事”之一。当年4月,武汉开始在全市密集建设公共自行车服务系统。市民可在所有站点免费租 用自行车,“满街都是自行车”成为武汉市区一道亮丽风景线。然而,4年后的今天,武汉公共自行车项目却陷入窘境,现有的自行车租车点中,三分之一无法还 车、三分之一无车可租,“民心工程”成为“闹心工程”,你怎么看?

【理论分析】

[意义]

城市推广公共自行车服务,不仅可以方便市民,惠及民生,还可以倡导绿色出行,为减排治堵做贡献。不仅市民如此,现在各地搞公车改革,公务人员也有的改骑自行车上班。所以,这是不折不扣的民生工程、绿色工程,也值得政府大力投入。

[问题]

在武汉公共自行车这个民生项目上,当地政府在出台政策、提供扶持等方面做得不错,但监管责任这一块实在令人遗憾。据报道,政府向运营企业提供的广告 投放资源和各项补贴,远远超过企业对这个项目的运营管理成本,“还能带来利润”。但这些,却因为监管责任的缺位,而使得项目流于“瘫痪”。并且运营企业取 得该项目后,心思慢慢就不在公共自行车上了,而是转向房地产、广告传媒等领域,甚至在市中心购买整层写字楼。

企业的重营利无可厚非,但拿着政府免费提供的资源和补贴进行谋利,实在不应该。对于运营企业的这种行为,政府部门应该准确监测并予以规制,以便让所 提供的公共资源能够用在民生福祉上。然而,运营企业的公共自行车项目财务状况,主管部门“说不清”;当站点被外包经营做他用,政府不掌握相关情况,制约措 施自然也是付之阙如;对运营中的其他问题,相关部门亦未采取有力措施以扭转颓势。

[反思]

公共自行车究竟该不该以公共产品的形式投入?公共自行车的初衷在于缓解交通拥堵、倡导绿色出行,解决公共交通“最后一公里”的问题,毫无疑问具有一 定的公共性。然而,其一,解决公共交通“最后一公里”的问题,并非只有自行车一种方案;其二,自行车属于完全市场商品,公共自行车大量投入必然影响私人购 买自行车的意愿;其三,自行车一样会竞争路权,所以,公共自行车在本质上不应该作为纯公共品进行供给。

此外,武汉公共自行车项目陷入“瘫痪”,是政府与市场关系错位的体现。我们讲“让市场在资源配置中发挥决定性作用”,并不意味着政府可以撒手不管, 在“看不见的手”配置资源的过程中,还需要“看得见的手”履行一些基本的监管。政府购买公共服务的“主导扶持”,并不意味着将市场引入公共服务就可以了, 后期的监管更不可少。“让政府的归政府,让市场的归市场”,意味着政府和市场应该“各在其位、为所应为”,既不该过分迷信政府,也不能过分迷信市场。对政 府和市场而言,不仅仅是“不做不该做的”,更要确保“做好该做的”。从公共权力的来源和归属层面上讲,政府肩上的担子理应更重一些

[启示]

武汉公共自行车项目陷入“瘫痪”,是政府与市场关系错位的体现。“让市场在资源配置中发挥决定性作用”,并不意味着政府可以撒手不管,在“看不见的 手”配置资源的过程中,还需要“看得见的手”履行一些基本的监管。政府购买公共服务的“主导扶持”,并不意味着将市场引入公共服务就可以了,后期的监管更 不可少。“让政府的归政府,让市场的归市场”,意味着政府和市场应该“各在其位、为所应为”,既不该过分迷信政府,也不能过分迷信市场。对政府和市场而 言,不仅仅是“不做不该做的”,更要确保“做好该做的”。从公共权力的来源和归属层面上讲,政府肩上的担子理应更重一些。

[措施]

一是应当设立专门的管理机构,对公共自行车系统的运作情况,进行实时的监控与评估,并接受公众的举报与投诉;

二是在合作的方式上应当预留有后手,要么预扣一定数量的保证金,要么按照进程拨给财政补贴,对其广告收入也进行监控,防止公共资源的收益被企业转移或者挪用;

三是应加大对经营状况的监控,可以由审计部门或者独立的第三方会计事务所,对其财务状况进行不定期核实,以便于为管理机构的监管提供依据。更重要的 是,在当初的合同约定上,应当对权利义务进行明确规定,一旦出现服务跟不上,就应当采取措施督促企业整改,或终止合同停止投入。

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(责任编辑:严晶)
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